L’histoire en bref

Saint-Mihiel est une ville très ancienne. Capitale du barrois non mouvant puis capitale judiciaire du duché de Lorraine, elle possède un patrimoine architectural exceptionnel.

Au-delà des aspects légendaires, l’histoire de la cité est intimement liée à celle de son abbaye bénédictine, fondée dès le VIII^e siècle, à quelques kilomètres de son emplacement actuel. Sous l’impulsion de l’abbaye, la ville prit son essor en développant un véritable foyer artistique et culturel au fil des siècles :
les magnifiques hôtels particuliers des XVI^e, XVII^e et XVIII^e siècles, l’école de sculpture sammielloise de Ligier Richier et la Bibliothèque bénédictine, dont les plus anciens manuscrits datent du VIII^e siècle,
témoignent de ce riche passé.

L’histoire de la ville est aussi fortement marquée par les deux conflits mondiaux. Occupée dès 1914, la ville est rapidement meurtrie par les destructions. Elle se relèvera difficilement à la libération. L’empreinte de la Grande Guerre est encore visible sur les champs de bataille du Saillant de Saint-Mihiel, à quelques kilomètres à peine de la « Petite Florence lorraine ».

Politique patrimoniale, label, procédures et outils

Saint-Mihiel dispose d’un patrimoine exceptionnel qui a été malheureusement détruit en partie lors de la Première Guerre mondiale, puis malmené pendant de nombreuses décennies avec la destruction, entre autres, d’un kiosque, d’un théâtre à l’italienne, de maisons Renaissance, mais aussi le dépeçage de remarquables hôtels particuliers. À plusieurs reprises, l’État avait demandé aux élus de mettre en place une protection spécifique pour la vieille ville : un secteur sauvegardé dans un premier temps puis une Zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager (ZZPAUP) dans un second temps. Des études avaient été réalisées mais n’ont jamais abouti.

À partir des années 1980, à cause de la fermeture de plusieurs entreprises et commerces, la ville se meurt et voit sa population baisser fortement. En 2013, on compte plus de 300 immeubles et appartements vacants. En 2014, la nouvelle équipe municipale s’est mobilisée afin de redynamiser la ville et, dès 2016, elle a décidé la mise en place d’une protection spécifique pour son secteur urbain après avoir rencontré à plusieurs reprises la DRAC et des spécialistes. La Commune a ainsi délibéré à deux reprises pour mettre en place une protection spécifique pour protéger notre patrimoine urbain (le 20 juin 2017 et le 13 avril 2018). Les élus ont aussi souhaité adhérer au label Petite Cité de Caractère^® (délibération du 4 mai 2017).

En 2018, un premier appel d’offres est lancé par la DRAC pour définir le périmètre du site patrimonial remarquable de la ville. Il sera infructueux et un second appel d’offres est lancé le 14 mars 2019. C’est Aurélie Husson, architecte du patrimoine du collectif studiolada, qui est retenue. Cette étude a été réalisée durant la crise sanitaire et, malgré des retards administratifs dû à cette période difficile, le périmètre a été validé par la CNPA le 8 octobre 2020. Après l’avis favorable de l’enquête publique le 28 septembre 2021, la ville est classée au titre des sites patrimoniaux remarquables par arrêté ministériel le 17 novembre 2021. Le SPR est en œuvre à Saint-Mihiel depuis juillet 2022 après annexion au PLU. Le 23 février 2022, le Conseil municipal a délibéré pour l’adhésion à Sites et Cités remarquables de France.

Labels

• Site patrimonial remarquable

Le cœur historique de la ville de Saint-Mihiel a été classé au titre des sites patrimoniaux par arrêté ministériel le 17 novembre 2021.

Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur (PSMV)

Date de création : Le premier appel d’offre a été déclaré infructueux par la DRAC début novembre 2022.
Un deuxième appel d’offre sera lancé dans les semaines à venir pour trouver un bureau d’étude pour la mise en place du règlement et des fiches immeubles.

Périmètre : quartiers de l’Abbaye, du Bourg et de la Halle, et secteur Rive droite. Mise en place en 2023 d’un périmètre délimité des abords (PDA) qui sera l’écrin, la boîte à bijou,
du périmètre SPR. Une fois le PSMV mis en place, la Commune envisage de transformer le PDA
en plan de valorisation de l’architecture et du patrimoine (PVAP) dans les années à venir. Secteurs concernés : Faubourg de Verdun, Faubourg de Nancy, Faubourg Saint-Thiébaut, Les Abasseaux, Colson-Blaise, La Malterie, La Gare.

• Petite Cité de Caractère^®
• Ville et village fleuris (2 fleurs)
• Ville Active & Sportive
• Ville Sportive Grand Est
• Ville-Porte du Parc naturel régional de Lorraine
• Dispositif « Petite Ville de Demain »

Outils de protection ou de gestion du patrimoine

En 2014, un projet patrimonial a été travaillé par les élus. Après deux diagnostics, un programme pluriannuel de mise valeur des patrimoines a été mis en place. Cette feuille de route permet de travailler sur les grandes priorités en accord avec nos partenaires et financeurs. Le SPR et les travaux de l’abbatiale Saint-Michel étaient les grandes priorités.

En 2016, la révision du PLU a débuté. Abrogé puis approuvé à nouveau en 2022, celui-ci intègre une réglementation patrimoniale pour son centre ancien. Un certain nombre de bâtiments remarquables y ont été identifiés en complément des 18 édifices protégés au titre des monuments historiques. Les abords de ces derniers seront menés à être réduits par la mise en place d’un futur périmètre délimité des abords, qui ceinturera le site patrimonial remarquable. En 2023, l’étude du PSMV du SPR débutera avec réalisation de fiches (immeubles, rues et travaux), ainsi qu’un règlement spécifique afin d’embellir le patrimoine urbain et paysager du cœur ancien. Le patrimoine paysager remarquable de la ville est également protégé. Une partie de la vallée de Meuse, qui sépare la « vieille ville » et la « nouvelle ville », est en zone Natura 2000. Certains secteurs des Hauts de Meuse sont également protégés, tel que l’ancien fort du Camp des Romains. Les éperons rocheux qui dominent le cœur ancien, appelés communément la « Promenade des Capucins » et la « Promenade des Sept Roches », sont inscrits et classés en site naturel pour leur aspect pittoresque.

Projets urbains

• Projet d’écoquartier
• Projet ilots des Carmes et du Saulcy (habitations inclusives séniors, résidences autonomes)
• Projet Couvent des Carmes : étude de faisabilité et appel à manifestation d‘intérêt
• Réhabilitation d’une ancienne friche (ex-bâtiment ENGIE) pour associations locales

Réalisés ou en cours :

• Nouveau PLU depuis juin 2022 (avec une partie patrimoniale)
• Classement du périmètre SPR le 17 novembre 2021 et annexion au PLU en juillet 2022
• Appel d’offres pour la mise en place du PSMV avant décembre 2022

Programmes d’actions liés au cadre de vie et au développement durable

Réalisé.es :

• Plan de gestion des sites inscrits et classés de la Promenade des Capucins et de la Promenade des Sept Roches dites les « Dames de Meuse » avec la DREAL Grand Est
• Aménagement de la Promenade des Dragons

En cours :

• Bilan sanitaire et paysager de la Promenade des Capucins et de Promenade des Sept Roches
• Étude bâtiments sportifs (tennis, dojo, foot, canoé)
• Réalisation d’un sentier pédagogique Rondeau-Vierge des Prés
• Projet d’agrandissement des zones Natura 2000
• Mise en sécurité et travaux d’alimentation gravitaire à la source Verzel
• Étude pour le schéma cyclable (portée par la Codecom du Sammiellois)
• Déconstruction et reconstruction d’une halle couverte au camping municipal
• Création d’une zone de circulation apaisée sur l’avenue de la 40^ème Division et de la Libération
• Étude d’embellissement des entrées de ville
• Projet d’aménagement du centre-ville et changement des luminaires
• Projet de piste cyclable le long de la Meuse – « Meuse en vélo »

Programme d’action spécifique pour le bâti ancien et le développement durable

Réalisé.es :

• Prime au ravalement de façades (subventionnée par la Ville, la Codecom et la Région)
• Mise en place des dispositifs Malraux avec le SPR
• Aide de l’UDAP et de la DRAC pour les bâtiments remarquables non-classés

En cours :

• Étude de réhabilitation du marché couvert (construit en 1902)
• Etude en 2023 afin de sauver deux monuments historiques en concertation avec l’État
• Deux hôtels particuliers classés vont être en travaux dans les trois années qui viennent afin d’être restaurés (façades, menuiseries, toitures et cours intérieurs)
• Mise en place des dispositifs de Normandie dès approbation de l’ORT
• Dans les années à venir, projet de refonte du Complexe culturel de l’Abbaye avec, comme thématiques, l’abbaye, le livre, la musique, la culture et le patrimoine communal. Ce complexe regroupera la bibliothèque bénédictine, une médiathèque, deux musées, salles d’expositions temporaires, salles de consultation et un « troisième lieu ».
• Projet de création d’une scène de spectacle dans un hôtel particulier du 18^ème siècle avec résidence d’artistes, salle d’exposition temporaire en lien avec le patrimoine urbain

Valorisation et animation de l’architecture et du patrimoine

• Plans touristiques :
  • Circuit patrimonial (voir lien WeTransfer)
  • Carte touristique de la ville (voir lien WeTransfer)
  • Repères urbains, architecturaux et paysagers (voir lien WeTransfer)

• Visites guidées et animations :
  • Ateliers créatifs au musée départemental d’Art sacré
  • Visite guidée de la Bibliothèque bénédictine
  • Suivez le guide : l’Abbaye Saint-Michel (visite guidée de l’Abbaye)
  • Halloween à l’Abbaye : visite de l’Abbaye à la lueur de la bougie

• Évènements nationaux :
  • Journées européennes du Patrimoine
  • Nuit européenne des Musées

• Publications communales :
  • Bulletin municipal (voir lien WeTransfer)
  • 2 livrets sur le SPR (voir lien WeTransfer)

Projet de CIAP

En projet dans les années futures, soit dans l’ancienne abbaye, soit dans un hôtel particulier.

Projets de valorisation du patrimoine par le numérique

• Réalisation de 7 reportages « Saint-Mihiel, Petite Cité de Caractère »
  • Sur Facebook : http://facebook.com/watch/642320486162187/1680056202174166
  • Sur le site internet : https://saint-mihiel.fr/petite-cite-de-caractere/

• Devinettes et Le Saviez-vous ? : posts Facebook réguliers afin de faire découvrir l’histoire de la ville et son patrimoine aux habitants.

Expositions 

• En juin 2018, inauguration d’une exposition départementale sur le Saillant de Saint-Mihiel (région occupée par les soldats allemands entre 1914 et 1918) où la question de la destruction du patrimoine communale est traitée et montrée à travers des photographies d’époque. Cette exposition devrait devenir pérenne en 2023.

• À la suite de l’étude préalable à la création du SPR (délimitation du périmètre avant CNPA) en 2020, réalisation d’une exposition de 10 panneaux sur le SPR du cœur historique de Saint-Mihiel consultable depuis l’enquête publique et jusqu’aujourd’hui dans les locaux de l’Hôtel de Ville).

Tourisme patrimonial

Des moyens divers :

• Réseau national et régional des Petites Cités de Caractères^®
• Promotion communale par le biais de :
  • Office de tourisme Cœur de Lorraine*
  • Meuse Attractivité
  • Agence régionale du tourisme
  • Réseaux sociaux et sites internet de la Commune
  • Affiches et flyers réalisés par évènement
• Routes touristiques départementales : Route Ligier Richier, Route des Abbayes

*Office de tourisme qui promeut le territoire de 3 communautés de Communes :

• Mise en place d’un plan de communication avec des objectifs et cibles très précises
• Plusieurs labels touristiques permettant de communiquer en réseau
• Communication numérique importante : site internet, newsletters, Facebook, Instagram, LinkedIn, Twitter, brochures touristiques en ligne
• Eductour réguliers sur le territoire
• Visites guidées et animations pédagogiques
• Salons touristiques nationaux
• Office de tourisme itinérant dans le territoire : véhicule adapté à la promotion touristique se déplaçant au grès des évènements organisés annuellement dans les différentes communes

Conventions

• Une convention d’objectifs avec la Commune (renouvelée en 2022 jusqu’en 2024)
• Une convention d’objectifs avec les trois Communautés de Communes

Programmes

• Accueil presse avec Meuse Attractivité voire CRT
• Accueil des médias tout au long de l’année (journaux, radios, télévision…)
• Mise à jour des fiches SITLOR (site de base de données touristiques lorrain diffusion sur plusieurs sites touristiques dont ceux de l’Office de tourisme Cœur de Lorraine, Meuse Attractivité, Destination lorraine, Agence régionale du Tourisme…)
• Réseau Petites Cités de Caractère^® : Saint-Mihiel « Coup de cœur national 2022 »
• Plan de communication pluriannuelle de l’Office de tourisme qui s’inscrit dans le schéma départemental du tourisme de Meuse Attractivité
• Projet de commercialisation de séjours à partir de 2023

Coopération internationale

Jumelage avec la ville d’ENKENBACH-ALSENBORN en Allemagne

• En projet autour des thématiques suivantes :
  • Saillant de Saint-Mihiel, champs de bataille 1914-1918
  • Abbaye bénédictine et son abbatiale Saint-Michel
  • Ligier Richier, sculpteur de la Renaissance

Expériences

• En vue de l’importance du patrimoine sammiellois, il a été mis en place, depuis septembre 2018, une permanence mensuelle avec l’Architecte des Bâtiments de France pour permettre aux habitants qui souhaitent réaliser des travaux d’obtenir des prescriptions adaptées et des conseils à la fois sur leur bâti mais aussi sur de possibles aides financières. Deux élus participent à ces permanences et travaillent en binôme avec l’UDAP de la Meuse. Ainsi, depuis 2020, la Commune, en collaboration avec la Communauté de Communes du Sammiellois et la Région Grand Est, a mis en place une prime au ravalement de façades (et/ou de menuiseries).

• En 2014, les Journées européennes du Patrimoine ont été remaniées à Saint-Mihiel. L’objectif étant de sensibiliser les propriétaires privés à ouvrir leurs demeures remarquables. En 2022, 11 édifices privés étaient ouverts au public durant le week-end et 7 sites publics. Parallèlement à ces ouvertures, des animations sont mises en place par les propriétaires : expositions, théâtre, démonstrations, jeux. Les habitants accueillent chaleureusement les visiteurs qui sont de plus en plus nombreux chaque année (4000 passages sur l’ensemble des sites ont été comptabilisés en 2022).

• En continuité avec la restauration des murs en pierre sèche, la Commune a en projet, depuis plusieurs mois, la mise en place de chantiers participatifs où les habitants pourront apprendre
  les méthodes de l’enduit à la chaux et de peinture à la farine. Faire soi-même peut permettre
  à un propriétaire avec des difficultés financières importantes de sauvegarder son patrimoine en le restaurant lui-même.